Состоялось заседание Общественного совета при Минтруде России

В рамках заседания особое внимание было уделено вопросам контрольно-надзорной деятельности и профилактике нарушений в сфере труда. Как отметила Ирина Зубкова, в 2025 году территориальными органами Роструда проведено более 10 тысяч контрольных и свыше 331 тысячи профилактических мероприятий, а срабатывание индикаторов риска позволило инспекторам труда защитить трудовые права почти 14 тысяч работников.

Член Общественного совета, Президент АЧАЗ ТРУД Сергей Песков выступил с двумя ключевыми инициативами, направленными на совершенствование механизмов борьбы с нелегальной занятостью и защиту трудовых прав.

Песков обратил внимание на правовую неопределённость в вопросе проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) при использовании подрядных организаций.

Действующее законодательство возлагает обязанность по проведению СОУТ на работодателя. Однако в случае привлечения подрядных организаций, фактически управляющих процессом труда, возникает серьёзная коллизия: подрядной организации не принадлежит оборудование, она не управляет производственным процессом, а длительность таких контрактов, как правило, не превышает 12 месяцев.

В результате рабочие места фактически отсутствуют, СОУТ не проводится, работники не включены в штатные расписания. Это создаёт мощные предпосылки для нелегальной занятости и системных нарушений охраны труда. «Это важный аспект как для бизнеса — чтобы не попасть под нарушения и штрафы, так и для мероприятий по устранению нелегальной занятости», — подчеркнул Сергей Песков.

Второй важный вопрос касался ограниченных возможностей межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости (МВК). Как отметил представитель Роструда Дмитрий Павлович Демиденко, существующие механизмы работы МВК имеют существенные ограничения — комиссии не наделены полномочиями назначать штрафы и применять санкции к нарушителям. Это снижает эффективность их работы и не позволяет в полной мере решать задачи по легализации трудовых отношений.

По итогам обсуждения Общественный совет единогласно поддержал кандидатуру Сергея Пескова для участия в работе региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости в качестве эксперта.

Это позволит применить накопленный практический опыт и экспертизу АЧАЗ ТРУД для выработки системных решений, направленных на повышение эффективности работы МВК и устранение выявленных ограничений.